Renforcer les capacités du peuple Leco de Apolo pour le contrôle de son territoire – Bolivie
La Centrale du peuple autochtone Leco de Apollo (CIPLA) représente 21 collectivités lecas regroupant une population d’environ quatre mille habitants. Son territoire recoupe largement le parc national Madidi, l’une des zones protégées les plus importantes de Bolivie, voire d’importance mondiale pour la qualité de sa biodiversité.
Le CIPLA a pour mission de «reconstruire et renforcer l’identité de la nation leca, en formant des leaders dont le rôle sera de consolider son territoire ancestral, de faire respecter ses droits constitutionnels légitimes et d’œuvrer à la création de meilleures conditions de vie : santé, éducation et logement digne pour la population grâce à l’utilisation durable des ressources naturelles de son territoire « . Après bien des vicissitudes passées, à partir de 2007, le peuple leco de Apolo entreprend d’élaborer son Plan de Vie. Cela ne l’a pourtant pas protégé de la réalisation imminente d’activités pétrolières dans des zones qui recoupent son territoire – activités qui ont été approuvées sans procédure de consultation et de consentement préalable.
Le projet soutenu par la Fondation PKF fournira une aide technique à l’organisation et aux communautés de CIPLA, grâce à la formation d’une équipe technique autochtone capable de se confronter de façon pertinente et informée aux processus d’exploration et d’exploitation des hydrocarbures qui peuvent survenir sur leur territoire.
Le principal problème à résoudre avec cette initiative est que les peuples autochtones du Nord de La Paz n’ont pas d’expérience antérieure dans le traitement des problèmes générés par les activités pétrolières et gazières sur leur territoire. Pour assurer la stabilité des territoires, la santé de la population et la consolidation de ses organisations représentatives, il est vital de pouvoir compter sur une information suffisante, opportune et transparente pour la prise de décisions et avec une masse critique de techniciens locaux formés dans le domaine du pétrole, et surtout dans celui des règles juridiques en vigueur, des droits des peuples autochtones, dans l’identification, l’évaluation et le suivi des impacts socio-environnementaux, dans les caractéristiques techniques des activités pétrolifères et dans d’autres questions pertinentes pour la population. Le projet informe les communautés, crée des occasions d’échanges et de réflexion et soutient la création d’une équipe technique autochtone spécialisée dans les hydrocarbures et composée d’au moins 25 dirigeants locaux et de gardiens du parc. Tout ceci est indispensable pour prévenir les conflits qui pourraient survenir dans la relation entre développement, conservation et droits indigènes, un sujet au centre de l’attention en Bolivie ces dernières années.
I do not know how things now are but I support this initiative. For some years in the early 2000s I worked with communities around Apollo where the Leco people had relatively little influence. This project is then long overdue. A central concept to all external interventions in indigenous peoples’ territories is the application of Free, Prior and Informed Consent as defined by the United Nations (see http://www.fao.org/indigenous-peoples/our-pillars/fpic/en/). I hope that this has been used in the case of hydrocarbon activities especially given their negative contribution to climate change. Whatever happens, the local people should benefit.